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“一帶一路”建設要有綠色支撐

◆劉賀青

  2013年,國家主席習近平提出“一帶一路”的倡議,共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路;2015年3月,商務部、外交部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,設計了“一帶一路”戰略的實施綱領。在“一帶一路”建設過程中,不僅有經濟訴求、國際視野,還要有綠色維度,在投資貿易中突出生態文明理念,加強生態環境、生物多樣性和應對氣候變化合作,共建綠色絲綢之路。

  “一帶一路”建設中的環境保護和我國生態文明建設相得益彰。環境保護已經成為時代發展的主題,“綠色GDP”、“綠色經濟”、“綠色化”等新詞紛紛出現,給發展設定了新的目標和價值關懷。2012年,我國提出政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局;黨的十八屆五中全會提出了綠色發展理念與一系列重要舉措。

  隨著“一帶一路”建設在不同空間展開,我們要考慮沿線地區或國家生態承載能力,平衡好經濟發展和環境保護的關系。在國內進行經濟建設時,要注重環境保護;在同“一帶一路”沿線國家開展經濟合作時,也要有綠色關懷。生態環境是一個系統,各地的環境保護是相互關聯的,國內生態文明建設和域外的生態文明建設也是密切聯系在一起的。

  “一帶一路”建設中的環境保護有利于維護我國的國際環境形象。我國與“一帶一路”沿線國家開展經濟合作時要有綠色關懷,因為這關系到我國的國家形象,特別是綠色國家形象、注重環境保護的國家形象。國家形象可以呈現為禮儀之邦、熱愛和平、繁榮富強等。但是在當今社會,綠色國家是國家形象的一種新的呈現方式,即國家是注重環境保護的,環境治理能力達到了較高水平,甚至達到了世界先進水平。而在國內注重環保,在海外忽視環境保護或者環境保護工作做得不到位,不利于維護國家的環境形象,即國家在環境保護領域的國際形象,也沒有把環境保護作為一種價值關懷。因此,在談及樹立正確的國際義利觀時,應把對當地環境的保護責任作為一種適當的義利觀。例如,我國企業在肯尼亞修建鐵路時,充分考慮到當地生態保護及生物多樣性的維護問題;我國修建穿越塔克拉瑪干沙漠的鐵路時,在鐵路兩側種了很多樹,受到好評,這些為中國國家形象及外交都帶來了積極影響。

  “一帶一路”建設中的環境保護有利于維護企業的海外經濟利益。我國與“一帶一路”沿線國家開展經濟合作時,要有綠色關懷,因為這有助于維護企業的海外經濟利益。“一帶一路”倡議提出來之前,我國已經實施了十多年的“走出去”戰略,企業在走出去的過程中積累了經驗,也嘗到某些苦果。某些企業在施工之前沒有進行充分調研,沒有深入分析和評估海外項目對當地環境影響,加之當地復雜的政治、文化、社會等因素,導致企業在海外項目被迫停產、停工或者出現爛尾工程,直接損害了企業海外經濟利益,也損害了企業海外形象及中國的海外形象。當這些企業在國際上進行索賠時,國際社會并不會予以同情,企業為此飽嘗苦果。

  我國企業只有轉變工作方式,充分了解投資所在國,關注國際環境規范、提高自身環境競爭力,才能保障自身經濟利益及我國海外利益。

  “一帶一路”建設中的環境保護有助于加強“一帶一路”戰略在海外的認同感及持久性。“一帶一路”戰略標志著我國對外開放進入第二個階段,將會對我國今后的外交、經濟等方面產生較大影響,將有助于中國的和平崛起。“一帶一路”戰略的實施最初主要是以工程為抓手,工程建設過程中存在環境風險。環境風險的預防和環境沖突的化解,不僅關系到工程本身,也關系到企業和國家的形象,關系到“一帶一路”戰略的持久性。

  在實施“一帶一路”戰略時,作為環境利益攸關者,無論是個人、企業還是政府,都要關注“一帶一路”戰略的綠色維度。“一帶一路”戰略構筑的是命運共同體,倡導的是共商、共建、共贏、共享,而優美的生態環境是大家共同的訴求。建設綠色絲綢之路,將使“一帶一路”戰略在沿線國家獲得更多的支持和認同;同時,建設綠色絲綢之路,也可以避免使一些國家借環境問題抨擊我國“一帶一路”戰略。

  作者單位:河海大學

 

 


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